| LA CIUDAD HUMANIZADA
2002
Conclusiones del foro SOBRE
LA POLÍTICA |
| Las conclusiones que se
expresan en este documento son el resultado de dos jornadas de exposiciones
de ideas y reflexión conjunta sobre temas tan capitales como la
ciudad, el espacio público, lo ambiental o la participación
de la ciudadanía.
Durante las jornadas del 5 y el 6 de febrero del 2002, XXX personas, caracterizados por su representación de organizaciones y colectivos ciudadanos y/o por su cualificación teórica y profesional en las materias a debate, trabajaron sobre los distintos ejes de reflexión programados. Junto al discurso lineal, previamente estructurado, de algunas intervenciones, origen de conclusiones que concretan problemas y soluciones, en algunos momentos se produjo un fructífera tormenta de ideas, un ejercicio de inteligencia compartida entre los numerosos participantes, del que se extrajeron otras ideas que, si bien pueden parecer reiterativas o en cierto punto desordenadas, suponen la buscada aportación de esta edición del Foro al debate sobre la ciudad del siglo XXI y, por un sencillo ejercicio de aplicación, al diseño inmediato de nuestra propia ciudad. La presentación de
estas conclusiones, que fueron leídas en una ordenación cronológica
y asumidas por el mismo Foro en su ultima sesión, se ha hecho ahora
atendiendo criterios temáticos o ideológicos.
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| SOBRE
LA POLÍTICA
El objetivo de la política
debe volver a ser trascendente y dirigirse a conseguir la felicidad de
los seres humanos, felicidad concebida como mejora del bienestar del individuo
y desarrollo al máximo de sus posibilidades vitales.
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| SOBRE
LA CIUDAD
La ciudad es la gran protagonista
de los acontecimientos en el siglo XXI, albergando dos variables que la
orientan hacia nuevos horizontes: la complejidad ambiental y la participación
ciudadana.
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| SOBRE
LA CIUDAD INTELIGENTE
La ciudad inteligente es aquella que está en mejores condiciones de servir al ciudadano, facilitando y estimulando la acción de sus habitantes. Una de las funciones clásicas de la inteligencia es el conocimiento que desemboca en la producción de la ciencia y la técnica. Sin embargo, este proceso así limitado fracasa en el campo del afecto, la convivencia y, en definitiva, de la propia felicidad humana. El grupo inteligente es aquel que favorece la creatividad de sus componentes y promueve la acción, pasando así a la forma de felicidad compartida, incitando la capacidad de colaboración de las personas. La ciudad inteligente es aquella que acoge a ciudadanos capaces de transitar proyectos posibles a proyectos reales, creando una cultura urbana diferente, y embarcados en la tarea de perseguir la felicidad personal y colectiva. Sevilla aún no es
una ciudad inteligente, pero tiene los mimbres y elementos para conseguirlo.
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| SOBRE
LOS ESPACIOS PÚBLICOS
En las nuevas dinámicas urbanas uno de los desafíos más importantes es el del espacio público y la relación entre su configuración y el ejercicio de la ciudadanía. Los grandes proyectos caracterizan el urbanismo actual. La consideración de los espacios públicos en los mismos es un factor clave de su capacidad creadora de ciudad, por ser medios muy eficaces para facilitar la multifuncionalidad, por constituir mecanismos idóneos para garantizar la cualidad relacional de los proyectos urbanos y por proporcionar respuestas al desafío de articular el barrio, la ciudad y la región metropolitana. El Foro Lch2002 apuesta por el espacio público como ejercicio por los derechos de los ciudadanos, resaltando que estos deben entenderse siempre completados con un equipamiento idóneo. Los equipamientos públicos son como un salario social indirecto para los ciudadanos. Los déficit de la ciudad afectan de manera distinta y desigual a distintos sectores de la población, siendo los proyectos y la gestión de los espacios públicos y de los equipamientos colectivos una oportunidad de producir ciudadanía y, a la vez, un test de desarrollo de la misma. En Sevilla es necesario dejar
de pensar en los grandes proyectos por si mismos, para concebirlos como
articuladores de objetivos mas trascendentes. De nada sirven estos grandes
proyectos sino son el camino para objetivos mas importantes.
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| SOBRE
LA CIUDADANIA
Hay que replantear la relación ciudad y ciudadanía. Hoy día la ciudad es el lugar de los individuos, es el ámbito físico indispensable para el desarrollo de la colectividad, la mejor oportunidad para definir el camino del futuro. Actualmente, respecto del papel político de los individuos en nuestro ámbito, se tiende a potenciar el estatus de ciudadano europeo distinguiéndolo del de nacionalidad. En este escenario, la ciudad ofrece la mejor oportunidad de innovación política: hoy se habla más de participación ciudadana que de participación política. La participación ciudadana debe huir de la tecnocracia como filtro para darle paso como herramienta de una participación viva y directa. Tal como ha quedado de manifiesto,
cuando los déficit de la ciudad afectan de manera distinta y desigual
a distintos sectores de la población, los proyectos y la gestión
de los espacios públicos y de los equipamientos colectivos ofrecen
la oportunidad de producir ciudadanía y, a la vez, de servir de
test que mida el desarrollo de la misma.
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| SOBRE
LA CULTURA MEDIOAMBIENTAL
La ciudad habitable persigue los atributos de eficiencia, salubridad, biodiversidad, solvencia, accesibilidad, convivencia, equidad, actividad, corresponsabilidad y solidaridad. La planificación urbana debe orientarse hacia la habitabilidad y la sostenibilidad. Se destaca la importancia de la escala local en los equipamientos, huyendo de la grandiosidad y primando un componente lógico, estético y ético. Las ciudades deshumanizadas manifiestan determinados síntomas que en el caso de Sevilla podrían constatarse en la migración de ciudadanos a la periferia deseada -Aljarafe-, la existencia de periferias no deseadas -Palmete, Bachillera,...-, los asentamientos chabolistas -Bermejales- y en determinados procesos especulativos -Tablada, Puerto Triana...- que reflejan un estado de mercantilización excesivo de la ciudad. Igualmente es destacable el efecto gueto que provoca desigualdades notables entre los ciudadanos según su residencia. En este sentido se hace prioritario acabar con la zonificación de las ciudades e ir al modelo policéntrico en la planificación y distribución de equipamientos y servicios. A ello puede acercarnos la recuperación de la escala de barrio y reactivación de la idea de ciudad mediterránea. Es preciso buscar preferentemente los planteamientos compartidos entre las administraciones y no los meramente sectoriales. El primer paso podría ser sencillamente el que permitiera conseguir la permeabilidad necesaria entre las áreas municipales de un mismo municipio, de la que ahora se carece en algunos casos notables. La planificación territorial en el ámbito de las ciudades andaluzas debe realizarse con la estrecha colaboración municipal, bajo el prisma de la solidaridad territorial, primando el interés público, consumiendo menos recursos y fomentando espacios ambientales adecuados. La lógica ambiental debe ser un elemento tan decisivo como la lógica urbanizadora, debe reequilibrar los objetivos de planificación y urbanismo. Se deben establecer modelos
de calidad medioambientales en las ciudades en los que se acerquen las
necesidades de la población, los servicios esperados y recibidos
y la percepción de los gestores sobre las expectativas de los ciudadanos.
El Sistema General de
Espacios Libres constituye un recurso fundamental para los desarrollos
metropolitanos y los equipamientos ambientales completan el valor de estos
espacios. El PGOU de Sevilla contempla, una red de espacios y equipamientos
de servicio público que la estructuran y organizan como ciudad,
dotados de accesibilidad real de viarios y transportes.
Valoración positiva
de la experiencia de La Coruña que ha permitido abrir la ciudad
al mar, recuperando espacios abandonados y degradados y vertederos (paseo
marítimo, zonas verdes, carriles-bici), apostando por lo ambiental
y los equipamientos ambientales de carácter educativo y científico
(Casa de las Ciencias, Domus, Jardín Botánico) y por las
instalaciones de tratamiento y reciclaje de residuos.
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| SOBRE
LOS CENTROS DE DIVULGACIÓN CIENTÍFICA Y AMBIENTAL
Los complejos de divulgación científica son indispensables para las ciudades. En Sevilla sólo el Arboreto del Carambolo cumple algunos cometidos en este aspecto. Complejos Ambientales como la parisina Ciudad de las Ciencias y la Industria de La Villette se consolidan como referentes universales. Diseñado como museo interactivo (3 millones de visitantes al año), con exposiciones temporales, es ampliamente visitado por escolares y familias, con carácter muy popular. Su situación actual le lleva a la revisión de su papel educativo original, para abracar fines mas ambicioso en materia de divulgación y de intercambio real (transferencia) entre los mundos de la ciencia, la técnica y la industria. Valorado como lugar libre de información, sin ataduras políticas o empresariales, protagonista de un debate democrático del papel de la ciencia y la tecnología, cobra importancia actualmente su papel también como centro de un nuevo debate entre los distintos sectores tecnológicos, políticos y económicos. Los Jardines Botánicos sirven para enseñar las relaciones ecológicas, con valores de formación científica y recreación: son museos vivos de ciencias naturales que ofrecen la mejor muestra del papel de los vegetales (“productores primarios”) en la cadena de vida del planeta. En el caso del jardín Botánico de Munich, la existencia en sus cercanías de un Museo del Hombre y la Naturaleza lo ha potenciado especialmente complementando sus servicios. El Museo de las Ciencias de Valencia, pertenece al conjunto de la Ciudad de las Artes y de las Ciencias, se inspira en La Villete de París. Actualmente sólo está inaugurado el Museo y el Hemisférico. Se ha revelado como un potente foco económico por su gran importancia como depositario de visitas turísticas (4 millones de visitas en un año), lo que ha permitido revitalizar gran parte de la oferta cultural de Valencia. Se destaca que los Museos pueden responder e informar de forma neutral y popular a los problemas científicos cotidianos que afectan a la población, que son cada vez más y más trascendentes. Son una ventana abierta a la ciencia y la tecnología que nos rodea, que no siempre conocemos y que nos provocan dudas e inquietud constantemente. Un Museo de este tipo tiene una gran trascendencia económica para la ciudad. Hay que contemplarlo como una inversión de lo público, a largo plazo y con interés social. Para los asistentes al Foro,
y especialmente para los expertos representantes de los tres complejos
antes citados, Sevilla posee condiciones físicas inmejorables alrededor
del Guadalquivir para la ubicación de estos equipamientos.
Coinciden en valorar iniciativas ciudadanas como Naturalia XXI, que consideran
loables por su singularidad y por su novedad con respecto a otras iniciativas
en nuestro país.
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| SOBRE
EL PRESENTE DEL ÁREA METROPOLITANA DE SEVILLA
El área metropolitana de Sevilla sufre un proceso de crecimiento descontrolado que afecta al diseño ambiental de la "ciudad": se registran excesivas intervenciones que pueden implicar peligros en la saturación de espacios además de originar problemas de movilidad y administración. Es un proceso de modificación profunda cada vez más insostenible. Habría que trasladar al sistema artificial de la ciudad características y modelos de funcionamiento de los sistemas naturales. La "huella ecológica" es un parámetro que nos orienta hacia la consecución de dicho objetivo. El área metropolitana exige soluciones globales que integren los diferentes municipios en el nuevo concepto urbano y definan políticas comunes de empleo, transportes, gestión de residuos, consumo, etc. La educación ambiental es un instrumento de especial importancia en la persecución de la sostenibilidad, y debe ser contemplada desde los inicios de gestión y administración de los proyectos y actuaciones. La participación ciudadana,
contemplando además del sistema educativo a los demás actores
sociales, es la herramienta que permite el compromiso de toda la sociedad
en el avance hacia nuevos modelos de comportamientos y actitudes ambientales
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| SOBRE
EL PROYECTO NATURALIA XXI
Constituye una oportunidad de dotar a la ciudad de un espacio con excepcionales valores culturales, educativos y ambientales. Pone en valor equipamientos e infraestructuras inutilizadas, favoreciendo la creación de empleo estable y cualificado. Recupera el uso público para la Isla de la Cartuja en consonancia con los objetivos planteados en su génesis (Expo 92). Aporta una pieza esencial al Sistema General de Espacios Libres del Área Metropolitana de Sevilla. Ofrece un espacio público a la ciudad de gran poder vertebrador. Supone un claro gesto de valoración de la iniciativa social en el discurso urbanístico. Es una paso adelante en la necesidad de implicar a la mayoría de ciudadanos en los proyectos urbanísticos y en su discusión abierta y participativa. Históricamente, muchas de las buenas experiencias aplicadas en los sistemas urbanos vienen de antiguas propuestas ciudadanas. Los marcos de implantación de Naturalia XXI existen en la ciudad: Agenda 21 Local, Plan Estratégico y PGOU. Se pone especial énfasis
en que se trata de un proyecto que pone el río como elemento clave
urbanístico de la ciudad y que recupera su uso ciudadano como constante.
Los promotores del Proyecto
Naturalia XXI proponen la participación e implicación ciudadana
en el desarrollo del proyecto y la incorporación de cuantas ideas
e iniciativas contribuyan a su enriquecimiento.
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| DECLARACIONES
DEL FORO
Declaración del Foro sobre la Dehesa de Tablada como Parque Metropolitano y Zona Verde de Equipamientos. Declaración del
Foro manifestando su apoyo a Naturalia XXI y emplazando a las autoridades
competentes a facilitar los recursos y disposiciones necesarias para que
dicho Proyecto sea una realidad inmediata en una Sevilla más habitable
y humanizada.
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| A partir
de este documento es posible reunir comentarios, aportaciones, críticas,
propuestas... sólo es necesario que las hagais llear a la organización
a través del correo-e.
Naturalmente, también serán bienvenidas ideas para la próxima edición 2003 del Foro. |